Les zones30

A la lecture des rapports qui ont été écrits par le CERTU, on constate que les avis des piétons n'ont jamais été sollicités bien que les piétons fassent partie intégrante des usagers de la voirie urbaine.
L'analyse des problèmes rencontrés par les piétons dans les zones trente doit être faite avec celle des carrefours giratoires, certains de ces derniers se trouvant en zone trente.

Les piétons ayant toutes leurs facultés, physiques, mentales et psychiques, doivent porter une attention particulière, même si le CERTU considère que les automobilistes seront plus attentifs et respecteront la vitesse autorisée. Je considère que c'est une simple vue de l'esprit qui ne tient compte que de ce qu'on veut démontrer en obérant les réalités. Pour obtenir l'adhésion des automobilistes il n'y a qu'un moyen : la contrainte.

Partir d'un ratio que personne ne maîtrise : le respect par les conducteurs de véhicules de la vitesse limite et des mouvements de piétons est totalement illusoire et toutes les constructions échafaudées sur ce principe n'ont aucune valeur. Nous ne nous basons pas sur des théories plus ou moins fumeuses, nous sommes des pragmatiques. Un moyen technique existe pour obliger les automobilistes à respecter la limitation : la circulation en chicanes.

Malgré tout, les piétons moins valides ne seront pas assurés de pouvoir se déplacer sans risque et les personnes handicapées visuelles n'auront aucun repère, surtout si de surcroît on supprime les trottoirs.

Le CERTU part du principe que la mixité des déplacements des piétons et des véhicules obligera tout le monde à faire attention, c'est un doux rêve! Puisque les piétons ne seront plus en danger par le respect des conducteurs de véhicules, ils pourront circuler comme ils le voudront, donc les passages protégés n'ont plus lieu d'être. Le CERTU engage même les municipalités à les supprimer. C'est ignorer que les personnes handicapées visuelles ont besoin de repères. Les malvoyants chercheront les bandes blanches comme les chiens guide qui obéissent à la commande de chercher le passage. Les aveugles chercheront la bande podotactile qui leur indique la présence du passage protégé .D'autre part, on enseigne aux écoliers qu'il faut obligatoirement emprunter les passages piétons pour traverser la rue. Et les personnes âgées se sentent plus en sécurité dans les passages protégés nettement établis. Mais peut-être que des directives ont été données au CERTU pour faire en sorte que les personnes moins valides n'encombrent plus les rues ?

Si dans les villes les zones trente peuvent être installées à condition de prendre des précautions d'équipement, il n'en est pas de même en campagne où la limitation à cinquante kilomètres heure n'est même pas respectée.

Et comment les personnes aveugles sauront qu'elles sont dans une zone trente ? Le CERTU ne répond pas à cette question.

Il en est de même des carrefours équipés de giratoires. L'absence de réglementation entraîne de dangereux équipements. Certaines voies aboutissant au rond point n'ont même pas de passages piétons matérialisés. D'autres n'ont pas été équipés de bateaux bien que de réalisation récente. Il semble que les responsables des DDE ne connaissent pas les plus élémentaires précautions qui autorisent le passage des piétons en toute sécurité. Le simple respect des textes en vigueur serait déjà une amélioration certaine.

Il faut imposé un système qui permettent à tous les piétons et plus principalement aux piétons moins valides de traverser les voies de circulation sans prendre de risque. L'installation de feux protégeant le passage, avec commande par détection de présence est la meilleure façon d'offrir une traversée sécurisée tout en interrompant la circulation des véhicules le moins possible. Il semble qu'une expérimentation actuellement en cours dans la région de Toulouse utilise le suivi du piéton aux rayons infrarouges. Il nous apparaît que le suivi de la traversée n'est pas indispensable à partir du moment où le feu est réglé selon les conditions réglementaires actuelles, c'est-à-dire proportionnellement à la largeur de la voie traversée.

Il doit être aussi possible de simplifier le système en plaçant un bouton d'appel et en couplant sa commande avec celle de la télécommande de la personne aveugle.

Certains giratoires en agglomération ont été doublés de zone trente ; l'absence de passage piétons, préconisé par le CERTU, rend la traversée difficile selon la densité de la circulation routière. L'accessibilité concerne tous les citoyens et doit être réalisée au profit unique des piétons, en leur assurant la sécurité maximale.

Je tiens à mettre particulièrement en garde des responsables territoriaux sur les informations qu'ils reçoivent du Centre d'Etude des Réseaux, des Transport, de l'Urbanisme te des constructions publiques (CERTU) sur les équipements des zones à circulation particulière, zone trente ou zone dites ''apaisées'' .

En préambule, rappelons que le décret n° 2008-754 du 30 juillet 2008 a introduit dans le Code de la Route, le principe de prudence à l'égard des usagers les plus vulnérables. L'article R412-6 précise désormais que le conducteur " doit, à tout moment, adopter un comportement prudent et respectueux envers les autres usagers des voies ouvertes à la circulation. Il doit notamment faire preuve d'une prudence accrue à l'égard des usagers les plus vulnérables ". Ainsi, même s'il n'y a pas de passage piétons, l'automobiliste doit anticiper d'éventuelles traversées de piétons.

Rappelons également que règlementairement, il n'est jamais obligatoire de marquer des passages pour piétons. Mais, lorsqu'ils existent, les piétons sont obligés en vertu du Code de la route de les utiliser pour traverser dès lors qu'ils se situent à moins de 50 m de part et d'autre.

S'agissant des zones 30, l'espace demeure affecté de façon traditionnelle avec une chaussée pour les usagers motorisés et les cyclistes, des trottoirs pour les piétons. La règlementation relative aux piétons est la même que pour la voirie à 50 km/h. Ils n'ont pas de priorité particulière et ne sont pas autorisés à circuler sur toute la largeur de la chaussée. La règle est donc la priorité aux piétons régulièrement engagés.

Toutefois, du fait de la faiblesse des vitesses pratiquées par les véhicules motorisés, les piétons peuvent traverser plus facilement dans de bonnes conditions de sécurité et ce, en tout point de la chaussée. Les aménagements doivent donc tendre à faciliter la traversée des piétons tout au long de la chaussée en limitant le recours au passage piétons et en évitant les bordures hautes lorsque cela est possible.

A noter toutefois que l'absence de passages pour piétons empêche les chiens qui accompagnent les personnes aveugles de se référer à ce signal pour identifier les lieux de traversée. C'est un fait et des solutions sont en cours de recherche.

Enfin, même s'il n'y a pas de passages piétons marqués, l'installation de bandes podo-tactiles d'éveil à la vigilance est obligatoire chaque fois qu'un abaissement de trottoir ou un réhaussement de chaussée est prévu. Leur objectif est d'avertir les personnes aveugles ou malvoyantes du changement d'espace donc du danger potentiel.

Vous constatez une erreur importante dans le dernier paragraphe. On ne met pas de bandes d'éveil de vigilance devant les abaissements de trottoirs installés pour les besoins des riverains. Seulement lorsqu'un abaissement se situe devant un passage pour piétons. Mais il y a une lettre de Monsieur BUSSEREAU, secrétaire d'Etat aux transports qui interdit les préconisations du CERTU.

Vous avez bien voulu appeler mon attention sur les modifications réglementaires qui viennent d'être apportées aux zones 30 et leurs conséquences pour les personnes aveugles ou malvoyantes.

Ces modifications ont été apportées par un décret du 30 juillet 2008, publié au Journal Officiel du 1 er août. Elles visent à permettre un meilleur partage, plus équilibré, de l'espace public entre toutes les catégories d'usagers à l'intérieur de ces zones 30 et à favoriser une circulation apaisée.

Ainsi, les dispositions du décret visent à faciliter la traversée de la chaussée pour les piétons et la circulation à vélo qui pourra se faire dans les deux sens des chaussées à sens unique, sauf dispositions différentes prises par l'autorité détentrice du pouvoir de police de la circulation.

Je vous confirme qu'aucune disposition dans ce décret ne prévoit de supprimer les feux, les trottoirs ou les passages pour piétons dans les zones 30. Pour les piétons, le trottoir reste bien distinct de la chaussée, avec toujours des passages protégés pour traverser la rue.

Il s'agit égarement de promouvoir dans ces zones des aménagements qui permettent aux personnes malvoyantes de garder tous leurs repères et de se déplacer en toute sécurité. Un guide technique d'aménagement est en préparation et il sera mis à la disposition de tous les gestionnaires.

Enfin, je rappelle que le périmètre de la zone 30 ainsi que son aménagement sont définis par l'autorité détentrice du pouvoir de police, après consultation de tous les gestionnaires concernés. Le décret qui vient d'être publié précise les conditions de mise en œuvre de ces zones, avec des aménagements qui ne seront plus limités à l'entrée de la zone 30, mais qui devront aussi être prévus à l'intérieur de cette zone. Ces aménagements permettront notamment de diminuer la vitesse des véhicules afin de favoriser une plus grande sécurité pour les usagers les plus vulnérables que sont les piétons et les deux roues non motorisés.

Vous laissant le soin de porter ces éléments d'information à la connaissance de vos interlocuteurs, je vous prie de croire, Monsieur le Député-Maire, à l'assurance de mes sentiments les meilleurs.

De même une question écrite a l'assemblée nationale que nous avons fait posée par un député donne une réponse officielle qui ne doit pas être ignorée :

M. Jean Proriol attire l'attention de Mme la secrétaire d'Etat chargée de la solidarité sur les préoccupations exprimées par les personnes aveugles et mal voyantes concernant un décret qui prévoit la mise en place de " zones trente ". Ces zones devraient ne comprendre ni passages pour piétons ni feux de circulation. Or les personnes aveugles et malvoyantes, de même que les personnes âgées, ont besoin de repères stables pour conserver leur autonomie et leur mobilité dans leurs déplacements. Il lui demande comment elle entend répondre' à ce problème de repères au sein du nouveau dispositif. " zone trente ". - Question transmise à M. le ministre d'Etat, ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer, en charge des.technologies vertes et des négociations sur le climat.

Réponse. - Aucune disposition du décret n° 2008-754 du 30 juillet 2008 ne prévoit la suppression des trottoirs dans les zones de rencontre.

A travers ses publications, le réseau scientifique et technique recommande de créer des cheminements continus et dégagés de tout obstacle pour les piétons et notamment les personnes aveugles ou malvoyantes. Il conseille également de maintenir un contraste visuel entre l'espace dédié au piéton et l'espace partagé par les véhicules et les piétons lorsque cela est possible. L'aménagement de la zone doit, en effet, concourir à la lisibilité de celle-ci. Il peut être fait également appel aux nouvelles technologies de communication ou à la sonorisation pour faciliter le repérage de ces personnes. Afin de répondre aux inquiétudes des personnes aveugles et malvoyantes, le ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer étudie la possibilité d'adopter une réglementation obligeant les aménageurs à prendre en compte les besoins de repères non visuels des personnes aveugles ou mal voyantes dans les zones de rencontre.

Attention donc ; les handicapés visuels sont des citoyens à part entière et nous n'hésiterons pas à faire valoir leurs droits par tous les moyens dont nous disposons.